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Archive for 23 septiembre 2012

globalAsia

Boletín de noticias Globalasia.com

Soria: Crecen los turistas chinos en España, 130.000 en 2011

Crece el número de turistas chinos en España hasta los 130.000 en 2011, un 25% más respecto al año anterior, ha afirmado José Manuel Soria, en una rueda de prensa en su viaje oficial a China.

MONDRAGON en China inaugura dos plantas por 40 millones

MONDRAGON en China afianza su presencia y sus nuevas instalaciones de las cooperativas Fagor Ederlan y Cikautxo ya son una realidad.  El ministro de Industria español, José Manuel Soria ha inaugurado hoy ambas instalaciones…

El déficit comercial de la UE con China cae a los 67.000 millones

El déficit comercial de la Unión Europea (UE) con China marcó un descenso de 75.000 millones de euros a 67.000 millones en los seis primeros meses de este año, según datos publicados por Eurostat ante la cumbre UE-China que arranca mañana jueves en Bruselas.

Soria: China es un gran socio económico y comercial

China es un gran socio económico y comercial para España. Estas han sido las palabras del ministro de Industria, Energía y Turismo español, José Manuel Soria, en una entrevista en exclusiva para Globalasia.com, sus primeras declaraciones a un medio.

La UE y China buscan reforzar su cooperación estratégica

La UE y China  inauguran este jueves la XV Cumbre bilateral China-UE, en un contexto marcado por las tensiones comerciales y la esperanza de que el gigante asiático eche una mano a los problemas de deuda europea.

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Los bodegueros españoles temen las sanciones de China

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Una empresa china se interesa por los terrenos de Delphi

Concurso de fotografía “Enfocando a Corea”

Si te gusta la fotografía y quieres que tu foto sea publicada en Global Asia Magazine no dudes en participar en nuestro concurso de fotografia “Enfocando a Corea”.

Enfocando a Corea    

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Fútbol en China

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Balance de estrenos asiáticos en China y Hong Kong

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Viajar a China: Vuelos y compañías

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La segunda revolución china 

La segunda revolución china

Informes comerciales de China

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fénix

VOCES en el FÉNIX

 

 

DESCARGAR en pdf:

http://www.vocesenelfenix.com/sites/default/files/numero_pdf/Voces%20N.17%20baja.pdf

 

o VER ON LINE:

http://www.youblisher.com/p/427903-Voces-en-el-Fenix-N-17-El-estado-de-las-cosas/

 

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eu

Newsletter, Edición 9, 2012 Septiembre

 
 

L A B IG V IEW

Son potencias regionales ejercicio de su liderazgo regional?

  Las economías emergentes están redefiniendo el panorama político mundial, lo que plantea nuevos desafíos para las relaciones de la Unión Europea extranjeros. El tema se trató en la última GR: EEN Taller “Análisis del papel de los líderes regionales” organizado por FLACSO-Argentina en mayo de 2012. Contribuciones de los participantes el objetivo de comprender las consecuencias de la subida de los líderes regionales de sus respectivas órdenes regionales y para el orden mundial en su conjunto. Este artículo contiene algunos resultados de las investigaciones incipientes de esa reunión. La gravitación económica cada vez mayor de Brasil, India, China y Sudáfrica no siempre se traduce en una mayor influencia política o de liderazgo en la escena mundial.

Lea el artículo completo

Dr.Cintia Quiliconi y el Dr. Marcelo Saguier 
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)

SOBRE GR: EEN

GR: EEN es un Framework 7 Programa proyecto integrado de investigación se centró en los retos que afronta la UE en el establecimiento y la mejora de sus habilidades para operar en un mundo multi-polar. GR: EEN se estudiará el papel de la UE a través de un programa de investigación balance, multidisciplinarios y actividades que tiene como objetivo la comprensión de las direcciones posibles de las estructuras de gobernanza mundial y el lugar de Europa en ellas. El análisis se centrará en los actores existentes desde el siglo 20, los poderes del siglo 21, el aumento de los actores no estatales cada vez más influyentes y las nuevas redes transnacionales de regulación de los formuladores de políticas públicas y privadas y los organismos regionales.

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I NVESTIGACIÓN & PUBLICACIONES

¡NUEVO! “Publicaciones” área de sitio web para ser 
rediseñado

El GR: EEN proyecto se encuentra actualmente en un nuevo diseño de la sección de publicaciones de su sitio web. El nuevo espacio le dará al visitante la opción de seleccionar el tipo de publicaciones que les gustaría ver y en qué área temática. Usted será capaz de buscar publicaciones en las categorías siguientes especialidades: 

– UE, Redes y europeos (Experimental) Gobierno 
– La UE como actor global 
– Las potencias emergentes y alternativas multipolares 
– Más allá de Europa: Regiones, Regionalismo y Regionales de Liderato 
– Gobernanza Global y la multipolaridad 

Esperamos que la nueva área de publicaciones será una estructura clara y una mejor experiencia de navegación, lo que permite al visitante acceder a la investigación que deseas de forma rápida y eficaz. El nuevo espacio se lanzará a mediados o finales de septiembre.

Política Exterior de China y la Estrategia mundial en un orden mundial cambiante

Soko por Mills y Neil Balchin

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Crunch Time for Civil-Militares de Egipto Relaciones

por Moataz El Fegiery

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La Economía Política del Reglamento financiero europeizada

por Daniel Mugge

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Explicación de las sorpresas en el regionalismo asiático: la cooperación entre Japón y Corea-China Trilateral

por Kamila Pieczara

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Septiembre

La UE y Asia Redes Transnacionales Política, organizado por la Universidad de Pekín, en colaboración con la UNU-CRIS, Beijing, 24 hasta 25 septiembre 2012.

Octubre

Segunda parte de la primera GR: Briefing EEN Ejecutivo, organizada por ISPI. Milán, 9 de octubre de 2012.

La Universidad Central Europea en Budapest, organiza el Foro de Estudio de Caso sobre la política de Integridad Pública y de Gobierno. Budapest, 18 de octubre de 2012. 

ULB-EEI organiza el taller de dos días sobre el proyecto de investigación titulado “La UE como un laboratorio para la Profundización multilateralismo”. Bruselas, 22-23 de octubre de 2012.

Noviembre

El GR segunda Conferencia Anual de EEN, titulado “El aprendizaje en red en la gobernanza transnacional” se lleva a cabo en la Universidad de Warwick, 8-9 de noviembre.

OPINIONES SOBRE LA UE: número 10

La próxima edición de la GR: EEN boletín estará disponible en línea.

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Septiembre

Dentro del GR 7PM: EEN, y en colaboración con el Centro de Doha Brooking, FRIDE organizó una mesa redonda sobre el tema “La Unión Europea y el Golfo tras la Primavera Árabe: Socios Estratégicos”

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Agosto

Del lunes 20 al sábado 25 en la Universidad de Fudan, Shanghai, llevó a cabo las actividades de la GR: EEN-GEM Escuela de Verano de Doctorado, se centró en el tema “El multilateralismo y la multipolaridad Escuadra: La multilateralización del mundo multipolar: Tendencias y Challanges”

Julio

GR: EEN Conferencia Anual de Investigadores Junior, organizado por la Universidad de Amsterdam

 

 

   

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danielArroyo

Edición Nro 159 – Septiembre de 2012

El Tren Blanco, enero de 2006 (Sub.coop)

 

LOS PROBLEMAS EN LA POLÍTICA SOCIAL

La pertinaz pobreza

Por Daniel Arroyo*

 

En la última década aumentaron las inversiones sociales y se redujo la pobreza. Pero, dado que persiste una estructura social muy desigual, es preciso adoptar nuevas políticas que garanticen la movilidad social ascendente.

n la última década se produjeron mejoras importantes y una significativa reducción de la pobreza en casi todos los países de América Latina. Con características diversas, en Argentina, Chile, Brasil, Uruguay o Venezuela el presupuesto destinado a política social aumentó, al tiempo que esta cuestión se transformaba en un tema de agenda pública como no lo había sido en las décadas anteriores.
Esto se explica en parte por los resultados de la década de 1990: en 2001, tras el estallido de la convertibilidad, Argentina registraba un 57% de pobreza, un 28% de desocupación y un 60% de informalidad económica. Fue, más allá de cualquier análisis posible, una década perdida desde el punto de vista social. La última década, en cambio, ha sido una década ganada, tanto en Argentina como en América Latina. 
Sin embargo, muchos problemas sociales están lejos de haberse revertido. Para comprenderlo es importante analizar cómo ha ido evolucionando la política social en Argentina y cuál es la agenda de problemas que deben ser resueltos si efectivamente queremos dar vuelta una estructura que sigue siendo muy desigual.

Tres etapas

Desde la asunción de Néstor Kirchner en mayo de 2003 hasta la actualidad, la política social se puede analizar en tres etapas diferenciadas. La primera etapa, que se extiende del 2003 al 2009, está marcada por el contexto de crisis, y se estrucura en tres ejes. Desde el punto de vista alimentario, el objetivo fue fortalecer tanto la asistencia alimentaria como la comensalidad en el hogar. Se apuntaba a salir paulatinamente del esquema de comedores y promover que la gente vuelva a comer en la casa. También buscaba transferir recursos a las provincias y a los municipios para que pudieran definir su política alimentaria. Este objetivo absorbió la mayor parte del presupuesto del Ministerio de Desarrollo Social.
En el ámbito productivo, la idea era que muchos ciudadanos no lograban conseguir trabajo por sí mismos y que, por lo tanto, el Estado tenía que incidir de algún modo en la formación laboral y el financiamiento del sector informal. Bajo esta premisa, se lanzaron planes de capacitación laboral y se promovieron la empleabilidad y el emprendedorismo, financiando máquinas, herramientas, insumos y bienes de capital por medio del plan Manos a la Obra.
Por último, se implementaron transferencias de dinero condicionadas, es decir programas que otorgan dinero a las personas a cambio de determinadas condiciones (trabajar un cierto número de horas o presentar certificados de escolaridad y vacunación de los hijos). El primer plan –Jefas y Jefes de Hogar– lanzado durante el gobierno de Eduardo Duhalde, llegó a cubrir, en mayo de 2002, a 2.200.000 personas, y luego se complementó con el Plan Familias, que diferenció los importes en función del número de hijos. La idea clave acá era que la pobreza tiene un claro componente en la falta de ingresos y que el Estado debe capitalizar a los sectores más pobres.
Esta primera etapa de política social se diseñó con el objetivo de salir de los programas focalizados de la década anterior buscando la masividad. El concepto clave aquí es que la pobreza es un tema de mayorías y que el Estado tiene que asistir en lo más básico: ayudar a ingresar al mercado laboral y generar una base económica para los más pobres. Esto implicó una mejora respecto del período anterior, al incorporar también la ampliación de la cobertura jubilatoria; pero no terminó de definir un cambio estructural.
La segunda etapa está decididamente marcada por la puesta en marcha, en diciembre de 2009, de la Asignación Universal por Hijo (AUH). Se trata de la inversión social más grande, en términos relativos, de América Latina, pero también supone un cambio conceptual: es el primer modelo de política social que busca equiparar los derechos de los hijos de los trabajadores formales con los de los informales, apuntando a que el salario familiar se transforme en un derecho que les corresponda a todos los niños más allá de la posición laboral que ocupan sus padres. Hoy están cubiertos 3.600.000 chicos, lo que representa una transferencia anual de casi 12 mil millones de pesos. 
Con un efecto redistributivo innegable, la AUH está orientada a la inclusión en términos educativos y de salud. Y también genera un efecto económico en el consumo local, porque una persona que cobra 270 pesos por mes por hijo compra en el almacén de la esquina, en el comercio cercano y con ello ayuda a dinamizar la economía local. Así, se vinculan positivamente dos objetivos: se eleva la línea de ciudadanía (en el sentido de que gran parte de la población arranca en un piso más alto en el nivel de ingresos) y se fomenta el consumo. 
Además de la AUH, en esta etapa, que se desarrolla luego de la crisis económica 2008-2009, se puso en marcha el programa Argentina Trabaja, que busca conformar cooperativas para personas desocupadas y que amplió su cobertura hasta llegar a casi 200.000 personas.
A diferencia de la etapa anterior, aquí sí se produjo un giro conceptual en la política social en la medida en que se universalizó una base de ingreso a través de la AUH. Aunque quedan varias cuestiones pendientes, como la extensión de la AUH a los sectores excluidos y la sanción de una ley que la consolide, sin dudas se ha creado un nuevo derecho para las familias pobres con hijos menores.
La tercera etapa, aún difusa, se desarrolló a partir de un conjunto de acciones que se consolidaron en los últimos años: la construcción de una gran red de atención social por parte del Ministerio de Desarrollo Social, la ampliación de las pensiones no contributivas, el crecimiento de los programas para inserción de jóvenes en el Ministerio de Trabajo (lo más novedoso de todo) y la inclusión digital de los estudiantes secundarios a través del Ministerio de Educación. En esta etapa, en consonancia con acciones en otras áreas de gobierno, el foco se pone en la gestión de programas relacionados con la inclusión de los jóvenes.

La nueva estructura social

Pese a los avances de los últimos años, aún quedan muchas cuestiones pendientes. Antes de analizarlas, sin embargo, es necesario revisar la nueva estructura social que se ha ido conformando en Argentina, sobre la cual deben actuar las políticas sociales. 
A diferencia de la sociedad de la década de 1970 (integrada y con movilidad social ascendente) y de 1990 (marcada por el surgimiento de los “nuevos pobres” y la movilidad descendente), la estructura social hoy resulta difícil de caracterizar. Dentro de ella conviven al menos cuatro realidades diferentes.
En primer lugar, el sector de pobreza estructural. Concentrado en los grandes centros urbanos –y, especialmente, en el Noroeste y Noreste y en el conurbano bonaerense–, se trata de un sector que no cubre las necesidades mínimas, que transmite inter-generacionalmente la pobreza y que no está incorporado al mundo del trabajo, aunque es sujeto de gran parte de las políticas sociales antes descriptas y de las mejoras parciales en la infraestructura básica logradas en los últimos años. En comparación con los años 90, el tamaño de este sector se ha reducido. Sin embargo, arrastra las mismas dificultades: el trabajo y la educación no funcionan como vías para generar una movilidad social ascendente que garantice la inclusión en el mundo del trabajo. 
El segundo ámbito es el de los sectores vulnerables vinculados al trabajo informal, sea por trabajo no registrado o –como sucede en la mayoría de los casos– por desarrollar actividades cuentrapropistas (gasistas, plomeros, carpinteros, etc.). Se trata de un sector vulnerable que se auto-sostiene económicamente, sin asistencia estatal directa aunque, en ocasiones, pueda ser beneficiario de la AUH. Lo que marca su modo de vida es la precariedad y la falta de previsibilidad. Un docente, por ejemplo, conoce su ingreso mensual y puede proyectar sus vacaciones o sus ahorros. Es decir, tiene un horizonte de futuro bastante claro. Los sectores vulnerables, en cambio, carecen de esta posibilidad. Pueden ganar más o menos, pero sufren esta falta de previsibilidad, principal motivo de sus preocupaciones cotidianas. Suelen pagar más impuestos y muchas veces tienden a percibir al Estado como generador de políticas destinadas al sector de pobreza estructural, de las cuales se sienten excluidos. A diferencia de los grupos más pobres, este sector no atraviesa un proceso de movilidad ascendente. 
El tercer grupo, la clase media, se ha reconstruido en los últimos años, vinculada al Estado y al mercado interno. Los docentes, los trabajadores estatales, los empleados del sector privado recuperan ciertos niveles de integración y alcanzan una menor precariedad. 
Por último, la clase alta continúa con sus intereses productivos diversificados en un marco en el que la concentración económica continúa siendo determinante. 

Cuestiones a resolver

En definitiva, se puede decir que Argentina se encuentra frente a una nueva estructura social. Ha resuelto problemas importantes originados o consolidados en la década de 1990 y ya no registra una movilidad social descendente generalizada. Sin embargo, aún no ha logrado rehacer la idea del camino ascendente por medio de la educación. Se trata de un problema serio en la medida en que se consolida un contexto de mejora económica en el que, sin embargo, no se logra visualizar cuál es el trayecto que se debe seguir para que a los hijos les vaya mejor que a los padres. 
En este marco general, los aspectos pendientes en materia de política social son importantes. 
La política alimentaria, por ejemplo, enfrenta el desafío de mejorar la calidad nutricional. Argentina cuenta con un alto nivel de cobertura pero tiene un problema de calidad. 
El segundo gran tema tiene que ver con el mundo de la empleabilidad y el emprendedorismo, es decir, el trabajo y la producción. Como señalamos, se han producido avances con programas como “Más y mejor trabajo”, con la capacitación de desempleados y con el rol del Estado en la discusión con sindicatos y empresarios en temas como el salario mínimo. Sin embargo, el Estado debe mejorar el acompañamiento a los ciudadanos que buscan trabajo; es decir, operar como agencia de empleo. Aunque se mejoró la capacitación laboral y se crearon incentivos a las empresas, no se ha avanzado tanto en la intermediación activa, en la búsqueda de vínculos entre los que buscan y los que ofrecen empleo. Parte de esta tarea la realiza el propio sector privado, las consultoras y agencias de colocación de personal. 
El otro desafío en el mundo del trabajo es el los microcréditos y los emprendimientos de aquellas personas que buscan generar su propia actividad productiva. Un avance claro fue la Ley de Microcréditos. Sin embargo, es importante masificar el crédito a tasa baja para los sectores más pobres, generar mecanismos rápidos y lograr sistemas de entrada más simples para transferir dinero a quienes, por ejemplo, necesitan comprar máquinas o herramientas. 
El tercer eje es el previsional. Se ha avanzado en la equiparación de derechos entre el sistema de trabajo formal y el informal. Hubo grandes cambios con las pensiones no contributivas, los mayores de 70 años, los niños con discapacidad; también con las pensiones anticipadas. Las transformaciones achataron la pirámide (hoy hay más personas que cobran la mínima) y se ha incorporado a millones de jubilados. De esta manera, se constituye un sistema que se acerca a la universalidad, equiparando derechos en el corto y mediano plazo. Sin embargo, queda pendiente el desafío de dotar de sustentabilidad a este esquema.
Por último, el desafío de mayor relevancia está vinculado con los adolescentes y los jóvenes, comenzando por la situación de las 900.000 personas de 16 a 24 años que no estudian ni trabajan. La transformación de esta realidad es clave no sólo para cumplir con sus derechos sino también para definir el país de los próximos 20 años. Si miramos de cerca el problema de la inclusión en el sistema laboral, advertimos una situación compleja de modificar por su raíz cultural: muchas veces los jóvenes no tienen problemas para aprender la tarea en sí misma sino para aceptar la rutina del mundo del trabajo, es decir, la continuidad de la tarea en el tiempo. No se trata de aprender cómo hacer un trabajo sino de ir a trabajar todos los días. Para entender esta realidad es necesario recordar que muchos de estos jóvenes no han visto a sus padres o madres –y en algunos casos tampoco a sus abuelos– trabajar todos los días, dado el proceso de aumento del desempleo, precarización y exclusión generado desde los años 70. En el mismo sentido es necesaria una reforma del sistema educativo que revise los objetivos de la escuela secundaria y el nivel terciario y los ponga en línea con los sectores productivos estratégicos.
Luego de la crisis de 2001, Argentina ha atravesado una década de crecimiento económico con tasas cercanas al 8% anual. Sin embargo, esta situación no impactó en todos los argentinos de la misma manera y continuamos con una estructura social muy desigual: la diferencia de ingresos entre el 10% más rico y el 10% más pobre es hoy de 22 a 1.

Los desafíos

Como hemos señalado, en los últimos tiempos el Estado puso en marcha políticas sociales con una orientación más amplia. Sin embargo, quedan pendientes una serie de desafíos: resolver el problema de la pobreza estructural, logrando que todos los habitantes alcancen un piso material y de servicios básicos; mejorar la distribución territorial del país atacando los desequilibrios entre regiones con objetivos específicos para cada una (los problemas de la Patagonia no son los mismos que los del Noreste o el conurbano); atender el trabajo informal (ya que, si continuamos con un mercado de trabajo de dos velocidades, formal e informal, va a ser difícil achicar las brechas sociales); mejorar la escuela secundaria y la calidad educativa en general, cerrando la brecha entre los establecimientos públicos y los privados; reestructurar el sistema de salud, y, finalmente, desplegar acciones focalizadas en los ejes menos visibles y más vulnerables (comunidades aborígenes, personas con discapacidad, violencia de género y trata de personas). 

* Profesor de Flacso, UBA y Universidad Nacional de La Plata. Ex viceministro de Desarrollo Social de la Nación y ex ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires.

 

http://www.eldiplo.org/159-como-china-esta-cambiando-el-mundo/la-pertinaz-pobreza

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libro

Le Monde Diplomatique - Edicion cono Sur

 

LIBRO DEL MES

La desigualdad y los impuestos

Por José Nun (Compilador)

 

Este libro explora la relación entre el crecimiento económico, la igualdad y el sistema tributario, en base a un análisis de la experiencia vivida en América Latina y, en particular, en Argentina. 

 

n esta segunda entrega de La desigualdad y los impuestos José Nun actúa como compilador de tres ensayos compuestos por autores de primer orden. Se trata de los expertos Jorge Gaggero, Darío Rossignolo, Juan Carlos Gómez Sabaini, Alejandro Grimson y Alexandre Roig. La idea madre de los dos libros arranca de subrayar que el sistema tributario, al igual que el gasto público, tiene una incidencia decisiva en cualquier proyecto que aspire a lograr una mayor equidad. Tal como Nun lo especifica en el prólogo, hay razones de peso que fundamentan esa idea. La primera es que, cuanto mayor sea la regresividad del régimen fiscal, menor se vuelve el interés de sus beneficiarios en que se lo conozca y discuta. La segunda razón es más específica y se vincula a la anterior. Con el correr de los años, en vez de simplificarse, el sistema tributario argentino se ha enmarañado cada vez más. El volumen se cierra con una original contribución de los autores destinada a explicar, en términos accesibles, las dimensiones culturales de la cuestión fiscal.

Descargue aquí el capítulo “Las percepciones sociales de los impuestos”, por Alejandro Grimson y Alexandre Roig.

 

Otros títulos de esta colección

La desigualdad y los impuestos I

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Ficha de los libros

La desigualdad y los impuestos I
Introducción para no especialistas 
José Nun 
Capital Intelectual, 2012.
112 páginas, 36 pesos.

La desigualdad y los impuestos II
Materiales para la discusión
José Nun (compilador)
Capital Intelectual, 2012.
128 páginas, 36 pesos.

Ambos libros están disponibles en librerías.

http://www.editorialcapin.com.ar/claves-para-todos/coleccion.html

 

fuente:

 http://www.eldiplo.org/lanzamientos/la-desigualdad-y-los-impuestos

 

 

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china

XVII Congreso del Partido Comunista Chino, Plaza de Tiananmen, Beijing, 2007 (David Gray/Reuters)

 

DE CARA AL XVIII CONGRESO

China en la encrucijada

Por Martine Bulard*

 

El Partido Comunista Chino está preparando su próximo Congreso. Para despejar el terreno resolvió destituir al dirigente Bo Xilai y despachar velozmente el juicio a su mujer, acusada de asesinato. Pero las contradicciones se acentúan en el país que hoy constituye la segunda economía mundial…

euniones secretas, encuentros improvisados, asuntos incómodos cuidadosamente escondidos bajo la alfombra, pero también playa y cielo azul… el Partido Comunista Chino (PCC) tiene una forma muy particular de preparar su próximo Congreso. Su fecha oficial aún no se conoce, pero los delegados ya fueron elegidos. Y antes de la reunión cumbre que tendrá lugar en Pekín (“durante el segundo semestre”, según se dice oficialmente; a mediados de octubre, según algunas fuentes), el partido quiere dejar el terreno despejado. Se deshizo del caso Bo Xilai, el ex líder de la ciudad-provincia de Chongqing, despachando en dos días el juicio a su mujer Gu Kailai, acusada de asesinato. Trata de resolver las discusiones políticas internas y sobre todo los conflictos personales antes de la fatídica fecha, y reunió en la elegante estación balnearia de Beidaihe a la flor y nata comunista. Oficialmente la reunión no existe, pero la prensa oficial ya informó sobre la llegada de unos sesenta invitados distinguidos…

Un juicio resuelto rápidamente 

Primera parte de la operación de limpieza: el juicio tan espectacular como veloz de la esposa de Bo, el 8 y 9 de agosto pasados en Hefei (Anhui). Gu Kailai está acusada de homicidio del empresario británico Neil Heywood, encontrado muerto en su cuarto de hotel en Chongqing, en noviembre de 2011. Ni ella ni Zhang Xiaojun, su cómplice señalado, tuvieron derecho a elegir su propio abogado. Incluso el pintor contestatario Ai Weiwei, quien no puede ser sospechado de proximidad ideológica con los ex dirigentes de Chongqing, se mostró conmovido: “El sistema legal dirigido por el partido constituye una amenaza no sólo para gente como yo, sino también para los dirigentes”, señaló en una entrevista concedida al Financial Times, publicada bajo el título “Ai Weiwi defiende a Bo Xilai”. “Hasta ahora, nadie sabe qué pasó con Bo Xilai”, agregó (1).
En este juicio no hubo ni abogado elegido libremente ni, mucho menos, pues, representantes de la prensa internacional, según la más pura tradición local. En cambio, y de manera muy oportuna, asistió al proceso un estudiante que tomó notas, publicadas por todos los medios de comunicación occidentales así como por el muy oficial China Daily. Allí uno se entera de que el especulador inglés utilizó su red para que el hijo de Bo pudiera ingresar a Oxford y vivir en la opulencia, antes de ingresar a Harvard; y que resultó ser un financista muy codicioso. Al término de una oscura operación inmobiliaria que no salió bien, reclamaba una compensación de 14 millones de libras (alrededor de 18 millones de euros) y profería amenazas. Gu “tuvo miedo de que secuestraran y asesinaran a su hijo, y acudió a la policía de Chongqing. Wang Lijun (entonces número uno de la policía de la megalópolis) aceptó ocuparse del asunto. Pero como éste se desarrollaba en Inglaterra y no había pruebas concretas, no pudo recurrir a la fuerza. Fue entonces cuando Gu Kailai tuvo la idea de asesinar a Neil Heywood, con el fin de proteger a su hijo” (2).
En resumen, fue para defender a su hijo –objeto de todo tipo de atenciones en China– que Gu habría asesinado a este especulador extranjero, y además chantajista. Se dice que cada término de la acusación (y los testimonios) fue negociado entre la dirección del partido, Gu, su entorno y sus apoyos. Imposible de comprobar, por supuesto. Pero es evidente que si bien los cargos son graves (asesinato), están acompañados de circunstancias atenuantes, y toda huella del delito de corrupción desapareció (ver el veredicto más abajo).

Extraña aparición de Bogu

La prensa china informó sobre el proceso (con apenas un pequeño desfase en el tiempo). Pero, bajo la pluma oficial, Gu se convirtió en Bogu, combinación del apellido de su marido con el suyo, algo que no sucede prácticamente nunca. En China, aun casada, una mujer conserva su apellido de soltera. Pero la ventaja de añadirle el apellido de su marido es recordarle al pueblo que el poder ataca a los más altos dirigentes –Bo y su familia– cuando cometen un error. Una justicia igual para todos…. incluso para los “hijos de príncipes”, es decir, los hijos de los héroes de la revolución maoísta, que ocupan cargos en el seno del partido y suelen ser señalados por sus privilegios. En cuanto al propio marido, fue destituido de sus funciones en marzo pasado por “violación de la disciplina del partido”. Poca cosa, pero lo suficiente para excluir a Bo y sus ambiciones (debía convertirse en uno de los principales dirigentes en el próximo Congreso); su corriente política (social y autoritaria) y sus puntos de apoyo (tanto en el ejército como en el partido) resultaron debilitados. 

Importantes decisiones

Segunda parte de la gran limpieza previa al Congreso: el propio partido. En principio, el cambio de equipo se prepara desde hace mucho tiempo (durante el Congreso anterior), al designarse a los adjuntos de los principales responsables varios años antes del vencimiento de sus mandatos. Sin sorpresas, el actual vicepresidente Xi Jinping reemplazará al presidente Hu Jintao, mientras que el viceprimer ministro Li Keqiang ocupará el cargo del primer ministro Wen Jiabao. Para los demás, los pronósticos son más inciertos, y los acuerdos realizados con antelación se vieron alterados por el caso Bo. Probablemente las discusiones sean más acaloradas de lo previsto.
Es en Beidaihe donde se decide la composición del Comité Permanente del Buró Político (CPBP) –el corazón del poder–, la Secretaría y el Buró Político que conducirán los destinos del país. Es allí donde Mao Zedong tenía su residencia de verano. Es allí donde se encuentran cada agosto dirigentes comunistas y veteranos influyentes como Jiang Zemin (86 años, ex presidente de la República), Li Peng o Zhu Rongji (ambos de 84 años y ex primeros ministros). Es allí también donde antes de cada Congreso se discuten y deciden el texto de orientación y la lista de los afortunados que se elegirán en el futuro.
Lo cual no excluye consultas previas. El discurso que el secretario general del partido (y presidente de la República) lee en la apertura del Congreso y que determina las grandes líneas del programa de los próximos cinco años es objeto de discusiones y acuerdos. Según uno de los más grandes especialistas del PCC, Li Cheng, para el anterior Congreso “hubo seis versiones de ese discurso a nivel del Comité Permanente (CPBP), dos versiones a nivel del Buró Político, y 5.600 personas habrían sido consultadas a nivel del Comité Central, en las provincias, en el ejército (…)”. Li precisa que si bien “la preparación es más abierta, sigue siendo la élite la que decide” (3). Este año, nada se filtró de las futuras orientaciones ni de los textos discutidos.

Apertura y contradicciones

Sólo el tradicional discurso pronunciado por el presidente Hu, el 28 de julio, en la Escuela Central del partido en Pekín, puede ofrecer algunas pistas: “China se encuentra en una encrucijada”, señaló, según la jefa de redacción del diario económico Caixin (4). Luego de treinta años de reformas y apertura, se convirtió en la segunda economía mundial, pero al precio de contradicciones y problemas que se acumulan: profundización de los conflictos sociales, corrupción creciente, distribución desigual de los ingresos, degradación ecológica y ambiental… Para resolver estas cuestiones, es necesario lograr un consenso en el seno de la sociedad. Sin embargo, algunos cuestionan la reforma y la apertura, y preconizan una marcha atrás. No son muchos pero son poderosos, y supieron obtener la adhesión de funcionarios y de la gente. Fue precisamente por estar preocupado por esta tendencia que el primer ministro Wen quiso alertar, en marzo pasado, durante el cierre de la Asamblea Nacional Popular, sobre la necesidad de aprender la lección y no retomar los tortuosos caminos del pasado. 
Llamando a “enarbolar la bandera del socialismo con características chinas”, Hu se pronunció por la continuación de las reformas a un ritmo acelerado –lo cual exige “un nuevo desarrollo teórico” –precisó– del mismo tipo que el de “la economía socialista de mercado” o las “tres representaciones” que permitieron el ingreso de empresarios en la dirección del partido–. Por primera vez, hizo referencia a la “salvaguarda del Estado de derecho nacional” (hasta ahora, se hablaba más bien de “legalidad socialista”). Finalmente, estimó que era necesario “garantizarle al pueblo el ejercicio de los derechos democráticos previstos por la ley en materia de elecciones, toma de decisiones, administración y control”… Uno podría alegrarse de ello si la promesa no hubiera estado presente ya en el programa del XVII Congreso en 2007, con los resultados conocidos. ¿Habrá sensibles progresos en la próxima reunión cumbre comunista? Nadie puede afirmarlo, pero ni el pasado ni el presente llevan a ver el futuro color de rosa (o de rojo).
En cuanto a la composición del nuevo equipo, los cónclaves de Beidaihe están destinados a encontrar un acuerdo entre las corrientes. El Comité Permanente podría reducirse de nueve a siete miembros, como antes de 2002. Del mismo modo, el actual presidente no se retiraría completamente y podría conservar el control del ejército, al menos durante dos años, como lo hizo su predecesor Jiang Zemin. Sólo la élite de la élite decide… tal como lo muestra el dossier “Cómo China está cambiando el mundo” que Le Monde diplomatique publicará en su edición de septiembre.

Actualización del 20 de agosto de 2012
Gu Kailai fue condenada a “la pena de muerte en suspenso”, fórmula china que significa prisión perpetua, salvo circunstancias especiales; lo que deja rondando sin embargo una amenaza y empuja a todo el mundo y especialmente a sus autores a cierta reserva. Su mano derecha, Zhang Xiaojun, en cambio, recibió una pena de nueve años de prisión. Final, pues, de la primera parte del caso Bo.

1. Leslie Hook, “Ai Weiwei comes to defence of Bo Xilai”, Financial Times, 18 de julio de 2012.
2. Véase Brice Pedroletti, “Un étudiant chinois raconte sur le Web le procès de Gu Kailai”, Le Monde, París, 10-8-12.
3. Li Cheng, “Preparing for the 18th party congress: Procedures and mechanisms”, China Leadership Monitor, Washington, N° 36, enero de 2012.
4. Shu Li, “Discurso de Hu Jintao del 28 de julio”, editorial en su blog (en chino); resumen en la revista de prensa semanal de la Embajada de Francia, 23 de julio – 3 de agosto.

Este artículo fue originalmente publicado en http://blog.mondediplo.net/2012-08-16-Les-communistes-chinois-a-la-plage

* Jefa de Redacción, Le Monde diplomatique, París.

Traducción: Gustavo Recalde

 

fuente:

http://www.eldiplo.org/notas-web/china-en-la-encrucijada

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