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Archive for 26 noviembre 2010

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DILMA

Relaciones Internacionales
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DILMA PRESIDENTE: ¿CONTINUIDAD O NUEVA ETAPA?
 

Por Carlos Malamud
 
Tal como vaticinaban las encuestas, el voto popular hizo posible el rotundo triunfo electoral de Dilma Rousseff. De este modo, la candidata de Lula se convertirá a partir del 1 de enero de 2011 en la primera mujer al frente de la presidencia de Brasil. Sin embargo, aquí acaban las certidumbres y comienzan los interrogantes sobre su futuro político, el de su gobierno, el de la política nacional y el de las alianzas regionales que pueda reforzar o debilitar. Según la descripción canónica de la mayoría de la prensa brasileña e internacional, la suma de los logros gubernamentales de los últimos ocho años, la habilidad y la popularidad de Lula y los desaciertos de Serra permitieron el desenlace señalado. Esta interpretación, que tiene mucho de verdadera, deja a Rousseff en un segundo plano y refuerza algunas de las indeterminaciones más urgentes de cara al porvenir.

Comencemos por la protagonista, sumida en su momento de mayor gloria, tras el trago amargo que pasó al no ganar en primera vuelta. Esta situación le impidió emerger reforzada de la elección y debiendo afrontar mayores deudas tanto con la estructura y los “barones” de su propio partido, como con las otras agrupaciones políticas que conforman la alianza gubernamental. Se insiste mucho en su capacidad de gestión, especialmente en temas económicos, y en su falta de carisma y experiencia política. También en un carácter mucho menos afable y expansivo que el de Lula. La cuestión en este punto es la forma en que las fortalezas y debilidades de Rousseff impactarán en la gobernabilidad y el éxito de su gestión.

Igualmente hay que contemplar la relación con Lula. Es indudable que la candidatura de Rousseff fue creación de Lula y que la deuda con su mentor es inmensa. Pero la duda es si la deuda será eterna o si, por el contrario, la presidente electa, una vez tanteado el terreno, intente volar sola. Hasta ahora las buenas palabras han condicionado la relación mutua. Lula insinuó que no se presentaría en 2014 y Rousseff que lo consultaría tantas veces como hiciera falta. Ahora bien, las decisiones sólo serán de Rousseff y ese precisamente puede ser el terreno del conflicto.

Tampoco hay que olvidarse de la relación de la presidente electa con su propio partido, el PT. Durante su gobierno Lula mantuvo a raya muchas reivindicaciones de los dirigentes “petistas”. ¿Podrá Rousseff hacer lo mismo? Es más difícil. Lula era el líder natural del PT, Rousseff no y su biografía no la vincula al PT hasta fechas recientes. Habrá que ver cuán rápido aprende la nueva presidente a negociar con sus compañeros y evitar una radicalización de sus posturas.

Aquí convergen los intereses y reivindicaciones de los partidos aliados en la coalición victoriosa con los de la sociedad brasileña. Por eso hay que insistir en que el gobierno electo, y los diputados y senadores que con amplia mayoría lo respaldarán en ambas cámaras del Parlamento, forman una alianza de centro izquierda y que el PMDB, el principal aliado, se sitúa en el centro derecha más que en el centro izquierda. Cuestiones de matices, pero la historia del vicepresidente electo Michel Temer, también presidente del PMDB, no es la de un político progresista y obsesionado por las reivindicaciones sociales y el bienestar general. Si se miran las fórmulas presidenciales de Rousseff y Serra, los dos tenían más en común entre sí que cada uno de ellos con su propio candidato a vicepresidente.

La segunda vuelta permitió completar el panorama nacional, con las elecciones a gobernadores pendientes. Paradójicamente en este rubro el PSDB, el partido de José Serra y Fernando Henrique Cardoso, y también de Aécio Neves, salió fortalecido, aunque haya cambiado los equilibrios regionales. El complejo sistema político brasileño otorga mucho poder a los gobernadores y habrá que estar pendientes de su relación con el gobierno federal. Más de la mitad de la población vive en estados que contarán con gobernadores de la coalición opositora (PSDB y DEM). Por otra parte, ya sin el corsé que implicaba la presencia de Lula, la oposición podrá ejercer un control parlamentario mucho más férreo y estridente de la labor gubernamental.

Queda finalmente la política internacional y el horizonte regional, incluyendo las relaciones con los vecinos. La figura de Lula caracterizó la acción internacional brasileña, un proceso éste, el del mayor presidencialismo en la materia, ya iniciado con Fernando Henrique Cardoso. Aquí tampoco Rousseff es Lula, y no sabemos todavía si tendrá el tiempo y las ganas para dedicarse a estos temas, por más que salga inmediatamente de gira internacional con el presidente, para participar en la reunión del G-20. Las dudas sobre América Latina también son grandes. ¿Respaldará Rousseff el proyecto de la Comunidad de América Latina y el Caribe (CALC) o se inclinará por Unasur? ¿Cómo será su relación con Cristina Kirchner, vital para el Mercosur? ¿Qué lugar dará a Hugo Chávez, Rafael Correa y Evo Morales? Respecto al Mercosur, tras la llegada de Lula y Néstor Kirchner a la presidencia de sus países se afirmó que la asociación regional saldría fortalecida con dos presidentes de “izquierdas”. ¿La presencia de dos presidentes mujeres facilitará las cosas o mantendrá al Mercosur en el territorio de indefinición al que nos tiene tan acostumbrados?

Dilma Rousseff tiene mucho trabajo por delante. Los próximos meses serán decisivos para ver cómo arma su equipo, aunque se plantea la posibilidad de que algunos ministerios vitales, como Economía y Exteriores, vivan una transición más lenta que permita encajar las nuevas piezas con menos traumatismos y menores costes políticos. De todos modos, el período que se abre será de gran interés y grandes cambios y en él la nueva presidenta deberá demostrar que cuenta con los atributos que hicieron posible una votación tan abrumadora a su favor.

Artículo publicado en InfoLatam,

ORIGINAL EN ESCENARIOS ALTERNATIVOS:

http://www.escenariosalternativos.org/default.asp?seccion=escenarios2&subseccion=escenarios2&nota=3896

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BCBA

INFO ECONOMICO SEMANAL DEL BANCO CIUDAD

 

 CONTENIDOS

Nivel de actividad e inflación: todos los caminos conducen a Roma – Pág.2

Resultado fiscal: retorno del déficit – Pág.5

Exportaciones por la escalera, importaciones por el ascensor – Pág.7

La marcha de los mercados – Pág.9

Estadístico – Pág.11
 

 

DESCARGAR INFO:

http://srvdocs1.bancociudad.com.ar/Content/Institucional/Informe-semanal-114.pdf

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cooperativas

 

Análisis crítico sobre la relación
entre la cooperativa de trabajo y

sus asociados

Lic. Carlos César Basañes

Versión preliminar de la ponencia presentada en el VI Encuentro de investigadores latinoamericanos en cooperativismo – ACI. Paraguay, 13 al 15 de Octubre de 2010
 

 

Documento 69 Cesot Basañes[2]

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U.E.

Los mercados castigan a la Unión europea

José María Zufiaur

La prima de riesgo de los “países periféricos”  de la zona euro se ha disparado de nuevo hasta sus niveles más altos como consecuencia de la reacción de los mercados a las medidas adoptadas los pasados 28 y 29 de octubre por el Consejo Europeo. En realidad, las condiciones impuestas por Alemania para el pacto alcanzado suponían una invitación a ello.

Cuatro han sido las medidas debatidas en dicho Consejo. De un lado, endurecer en gran medida la disciplina establecida en el Pacto de Estabilidad (y de Crecimiento, que completa de manera totalmente retórica su nombre). Se establecen, a tal efecto, requisitos para que los Gobiernos nacionales consulten a la Comisión y al Consejo de ministros de la UE los presupuestos nacionales antes de que vayan a sus respectivos Parlamentos. También la obligación de que aquellos incluyan en la propuesta presupuestaria las recomendaciones que les indiquen las instituciones comunitarias.

Además, se establece un proceso sancionador más rápido y semiautomático. No sólo tendrán que comprometerse a reducir el déficit por debajo del 3% sino también, si  la deuda excede del 60% del PIB, serán sometidos a un procedimiento de “déficit excesivo” y la tendrán que reducir a un ritmo de un 20% anual hasta llegar al umbral predeterminado. A tal efecto se establecerán medidas y sanciones preventivas y coercitivas que pueden ir desde la exigencia de depósitos, sin intereses o con intereses,  hasta multas. Incluso, para los países de la zona euro, se pretende llegar a desposeer a los Estados miembros de su derecho de voto en el Consejo si no cumplen las orientaciones establecidas. Las sanciones se establecerán por una “mayoría inversa”: no hace falta que el Consejo las apruebe, solamente que una mayoría del mismo no se oponga a ellas. Para los países que no pertenezcan a la zona euro también se prevé que, si no se atienen a los criterios de disciplina presupuestaria, puedan ser desprovistos de las aportaciones de los fondos estructurales.

La exigencia alemana

Exigida por Alemania, la segunda medida del paquete de gobernanza económica y social consiste en crear un mecanismo permanente de resolución de las crisis que sustituya al Fondo de Estabilidad Financiera Europea y al Mecanismo de Estabilidad Financiera Europea, creados en mayo de este año y que caducan a mediados de 2013.

La tercera propuesta, también demanda por la Sra. Merkel, está en estudio. Y consiste en la idea de crear un marco que permita, si algunos países llegan a ese extremo, el impago de la deuda y la reestructuración-renegociación de la misma. Implicando en ese procedimiento a los acreedores, es decir a los bancos. Propuesta contra la que ha reaccionado de manera virulenta el Presidente del Banco Central Europeo, Jean-Claude Trichet.

En fin, la cuarta pata de la gobernanza económica europea, derivada del la Agenda 2020, la conforma un conjunto de reformas radicales que afectan a las pensiones, el mercado de trabajo, los salarios y la negociación colectiva, las prestaciones de desempleo, las políticas activas de empleo y la política social (básicamente, la educación-formación y la lucha contra la pobreza y la exclusión social).

¿Qué valoración se puede hacer de este paquete de medidas sobre las que se quiere articular la gobernanza económica y social europea?

Desde luego, tras la existencia de una moneda única y la creación del Banco Central Europeo resultaba imprescindible el establecimiento de mecanismos de gobierno económico de la UE, especialmente de la zona euro. La crisis ha puesto dramáticamente en evidencia su necesidad.

La CES opina

Pero, como ha señalado la Confederación Europea de Sindicatos (CES), tal gobernanza debería basarse en dos principios: 1) que los Estados evitaran recurrir al dumping salarial y social como alternativa a la devaluación monetaria; 2) que la gobernanza sirviera para potenciar una expansión común y coordinada de la demanda ya que está demostrado que, de esa manera, la UE crece el doble que cuando los Estados actúan aisladamente.

En lugar de ello, las propuestas de la Comisión y del Consejo están concebidas para promover una contracción coordinada de la demanda (que es lo que menos necesita la situación actual). Y para proseguir las políticas no cooperativas que han caracterizado a la Estrategia de Lisboa, cada Estado es dejado a su suerte y obligado a tratar de salir de la crisis a expensas de los otros.

Este diseño de gobernanza europea ha surgido del pacto entre Merkel y Sarkozy. Con el apoyo de  Cameron, a cambio de que el presupuesto comunitario en lugar de crecer para el próximo ejercicio el 6% sólo crezca el 2,9% (concesión realizada al Reino Unido pese a que este país está exento de las medidas y sanciones del pacto, como consecuencia del protocolo 15 del Tratado de Lisboa).

Además de recesivo, tal diseño no aborda los déficits que viene arrastrando la construcción europea. Está desprovisto de un proyecto y una finalidad política clara y profundiza en dos características históricas del Pacto de Estabilidad: el bajo crecimiento del conjunto de la UE en relación con otras áreas del mundo y el enorme aumento de las desigualdades que se ha producido en Europa en las últimas décadas.

El empleo debe ser prioritario

El pacto de gobernanza económica y social no tiene tampoco en cuenta otros bienes públicos europeos que no sean los de la estabilidad monetaria. El objetivo de la expansión del crecimiento, la alimentación de la demanda y la creación de empleo brilla por su ausencia. Se mantiene la negativa a transferir poderes significativos a la UE en materia  fiscal y presupuestaria (el presupuesto comunitario es del 1%, frente al 24% del presupuesto federal estadounidense). No se habilitan recursos propios ni se aprueba capacidad de endeudamiento europeo. Tampoco se ponen en marcha los bonos europeos o la imposición a las transacciones financieras. Ni se plantean cuestiones esenciales para el desarrollo económico de la Unión como la energía, la innovación, la política industrial, la de transporte. O un enfoque orientado hacia un cambio de modelo productivo sostenible.

Tal y como está planteado, la austeridad fiscal, la austeridad salarial y la austeridad social se combinan, en el sistema de gobernanza económica y social europea, para alimentar una nueva recesión económica. Eso sí, con los estabilizadores económicos de la protección social profundamente debilitados.

En opinión de la CES, la Comisión y el Consejo pretenden, con tal modelo de gobernanza, hacer pagar enteramente los costes de la crisis a los trabajadores. Poniendo, a tal efecto, en causa todas las instituciones que sustentan la seguridad económica y social de los trabajadores: los salarios, la estabilidad del empleo, las prestaciones de desempleo, las pensiones de jubilación.

Dificultades y contradicciones

Más allá de sus contenido, el proyecto de gobernanza económica y social europea plantea algunas dificultades y contradicciones que le serán difíciles de superar.

En primer lugar, el método de supervisión presupuestaria, denominado “semestre europeo”, parece mucho más teórico que posible de aplicar en la práctica.

En segundo lugar, la exigencia alemana de que los mecanismos de rescate permanentes -a falta de hacer conseguido que las sanciones monetarias y políticas fueran automáticas- se incorporen al Tratado de Lisboa por la vía de una legislación derivada sin que tenga que ser refrendados por los Parlamentos nacionales (o, en su caso, vía referendos) no parece fácil de conciliar. Y si se abre la caja de Pandora de la reforma del Tratado – tras 8 años de parálisis para aprobar el Tratado de Lisboa – la dinámica política a que dé lugar puede hacer temblar los cimientos de la UE.

Y, en tercer lugar, la exigencia alemana de establecer un mecanismo para que algunos Estados miembros se puedan declarar en quiebra y puedan renegociar la deuda con sus acreedores resulta contradictoria con la idea de establecer un mecanismo permanente de rescate. O hay solidaridad y rescate o si se deja la vía libre para que sean los mercados los que impongan sus primas de riesgo diferenciadas, las consecuencias serán dos: primero, se lanza un mensaje de que es imposible establecer una zona monetaria realmente integrada. Segundo, se desvaloriza y se vacía de credibilidad el mecanismo de rescate,  incitando a los mercados a que actúen contra los Estados más vulnerables.

Apenas diez días más tarde de la reunión del Consejo Europeo, es lo que está sucediendo: los mercados se han lanzado contra Irlanda, Grecia, Portugal y España. Y acechan a Italia.

¿Pero no decía nuestro Gobierno que esto se había acabado con la reforma laboral y con la promesa de dar un tajo sin precedentes al sistema de pensiones?

José María Zufiaur.
Consejero del Comité Económico y Social Europeo en representación de la UGT de España.

original en la factoría:

http://www.revistalafactoria.eu/articulo.php?id=621

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